Об утверждении Правил безопасности на водоемах
В соответствии с подпунктом 70-4) пункта 1 статьи 12 Закона Республики Казахстан от 11 апреля 2014 года "О гражданской защите", ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила безопасности на водоемах.
2. Комитету по чрезвычайным ситуациям Министерства внутренних дел Республики Казахстан (Петров В.В.) в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа, его направление на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и в информационно-правовой системе "Әдiлет";
3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства внутренних дел Республики Казахстан.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра внутренних дел Республики Казахстан Божко В.К.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Министр |
|
генерал-лейтенант полиции |
К. Касымов |
|
Утверждены |
Правила
безопасности на водоемах
1. Общие положения
1. Настоящие Правила безопасности на водоемах (далее – Правила) определяют порядок обеспечения безопасности граждан при пользовании водоемами Республики Казахстан.
2. В данных Правилах используются следующие понятия:
1) водоемы - реки и приравненные к ним каналы, озера, водохранилища, пруды и другие внутренние водоемы, территориальные воды;
2) спасательный пост – пост на определенном участке акватории, укомплектованный спасателями, оснащенный спасательным оборудованием, выполняющий функций по обеспечению безопасности людей на водоемах и создаваемый юридическими и физическими лицами;
3) место отдыха на водоеме – оборудованное место для купания (пляжи), прокатные станции катеров, яхт, лодок, гидроциклов и катамаранов;
4) маломерное судно - судно длиной не более 20 метров с допустимым количеством людей на борту не более 12 человек, кроме построенных или оборудованных для рыболовства, перевозки грузов, буксировки, проведения поиска, разведки и добычи полезных ископаемых, строительных, путевых, гидротехнических и других подобных работ, лоцманской и ледокольной проводки, а также осуществления мероприятий по защите водных объектов от загрязнения и засорения;
5) спасательный "Конец–Александрова" – средство для оказания помощи утопающему, которое представляет собой плавучий линь длиной около 30 метров с петлей диаметром 40 сантиметров и двумя поплавками;
6) учебное место – это специально оборудованное место на территории пляжа, максимально приспособленное для проведения коллективных и индивидуальных занятий по плаванию;
7) городской пляж – место отдыха на водоеме, находящееся в ведении местного исполнительного органа;
8) индивидуальное спасательное средство – это спасательное средство, предназначенное для создания дополнительной плавучести человеку при нахождении в воде или на льду. К индивидуальным спасательным средствам относятся спасательные круги, жилеты, нагрудники, буйки;
9) отдыхающие – лица находящиеся на водоемах с целью отдыха, рыбалки, купания, катаний на маломерных судах и других видов отдыха, которые ответственны за соблюдение требований настоящих Правил;
10) ответственные за соблюдение требований настоящих Правил –владельцы водоемов, инструктора (тренеры), спасатели, местные исполнительные органы, а также лица, пользующиеся водоемами.
Сноска. Пункт 2 в редакции приказа Министра внутренних дел РК от 31.03.2017 № 233 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования).
3. Места для массового отдыха, туризма и спорта на водных объектах и водохозяйственных сооружениях устанавливаются местными исполнительными органами области (города республиканского значения, столицы) по согласованию с уполномоченным органом в области использования и охраны водного фонда, водоснабжения и водоотведения, уполномоченным государственным органом в области охраны окружающей среды, уполномоченным органом в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения с соблюдением экологических требований и безопасности жизни человека.
4. Местные представительные органы областей (города республиканского значения, столицы) в целях охраны жизни и здоровья граждан, с учетом особенностей региональных условии в соответствии с Водным кодексом Республики Казахстан от 9 июля 2003 года № 481 определяют места, где запрещены купание, забор воды для питьевых и бытовых нужд, водопой скота, пользование катание на маломерных судах и других плавучих средствах на водных объектах, расположенных на территории соответствующего региона.
5. Обучение и подготовка спасателей спасательных постов организуют территориальные подразделения Комитета по чрезвычайным ситуациям Министерства внутренних дел Республики Казахстан (далее – территориальное подразделение).
6. При производстве работ по выемке грунта, выколке льда, углублению дна водоема владельцами мест отдыха принимаются меры по ограждению участков, на которых ведутся работы, а после окончания работ по выравниванию дна водоема.
7. Рыбная ловля на водоемах с использованием плавательных средств осуществляется при наличии индивидуальных спасательных средств.
2. Порядок обеспечения безопасности
при пользовании водоемами
8. Для обеспечения безопасности на водоемах Республики Казахстан принимаются следующие меры:
Министерством внутренних дел Республики Казахстан:
1) совместно с местными исполнительными органами организуются и проводятся профилактические работы, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций на водоемах;
2) проводятся водно-спасательные и водолазно-поисковые работы на водоемах Республики Казахстан;
3) проводятся профилактические рейды и патрулирование мест отдыха на воде.
Местными исполнительными органами:
1) создаются на городских пляжах пункты медицинской помощи и посты общественной безопасности;
2) проводится инвентаризация водоемов, используемых для купания и отдыха и закрепление их за конкретными владельцами;
3) не допускается открытие мест отдыха на водоемах без наличия спасательных постов укомплектованных спасателями и оснащенных спасательным оборудованием и снаряжением, помещений для оказания первой медицинской помощи с дежурным медицинским персоналом и оснащенным необходимым инструментом и медикаментами и участков для купания детей;
4) создаются и оборудуются городские и городские детские пляжи для купания и обучения плаванию детей;
5) совместно с территориальными подразделениями привлекаются добровольные спасатели в места массового отдыха на воде.
Сноска. Пункт 8 в редакции приказа Министра внутренних дел РК от 31.03.2017 № 233 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования).
9. В местах массового отдыха на естественных и искусственных водоемах с целью предупреждения несчастных случаев и оказания помощи терпящим бедствие на воде организацией, за которой закреплены данный водоем или пляж, создается спасательный пост, соответствующий требованиям, предусмотренным в приложении 1 к настоящим Правилам.
10. Перед началом купального сезона по заявке владельца места отдыха на водоеме, территориальными подразделениями или организациями, имеющими водолазное оборудование и снаряжение для производства работ под водой, проводится обследование акваторий пляжа, по итогам которого составляется и утверждается акт выполненных работ, по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.
Сноска. Пункт 10 в редакции приказа Министра внутренних дел РК от 31.03.2017 № 233 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования).
11. На опасных и не оборудованных для отдыха и купания участках водоемов местными исполнительными органами устанавливаются запрещающие и предупреждающие знаки, соответствующие требованиям приложения 3 к настоящим Правилам.
Сноска. Пункт 11 в редакции приказа Министра внутренних дел РК от 31.03.2017 № 233 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования).
12. Купание в необорудованных участках водоемов не допускается.
13. В местах отдыха на водоемах по радиотрансляционным установкам и с помощью других средств массовой информации территориальными подразделениями проводится массово-разъяснительная работа среди отдыхающих по предупреждению несчастных случаев на воде.
14. На месте отдыха на водоеме размещаются стенды с:
1) табличками с указанием температуры воды и воздуха, направления силы ветра и скорости течения;
2) номерами телефонов и адресов правоохранительных органов, спасательных служб и ближайшей водно-спасательной станции;
3) схематическим изображением территории и акватории с указанием наибольших глубин и опасных мест;
4) расписанием занятий, тренировок, соревнований с указанием лиц, ответственных за безопасность на воде.
15. Для недопущения нарушений отдыхающими правил поведения в общественных местах по решению местных исполнительных органов организуется дежурство дорожно-патрульной полиции.
16. При нахождении в местах отдыха на водоеме, ответственными за соблюдение требований настоящих Правил и отдыхающими не допускается:
1) входить в воду и купаться в состоянии алкогольного и наркотического опьянения;
2) прыгать в воду с лодок, катеров, причалов, а также сооружений, не приспособленных для этих целей;
3) нырять в непроверенных и необорудованных местах;
4) заплывать за буйки, обозначающие границы заплыва;
5) плавать на предметах, не предназначенных для плавания;
6) загрязнять и засорять водоемы;
7) оставлять на берегу и в раздевалках мусор, который может нанести травму отдыхающим;
8) подавать крики ложной тревоги;
9) взбираться на технические и предупредительные знаки, буйки;
10) входить в воду детям без сопровождения взрослых.
Сноска. Пункт 16 в редакции приказа Министра внутренних дел РК от 31.03.2017 № 233 (вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования).
3. Порядок оборудования мест отдыха на водоемах
17. Место отдыха на водоеме оборудуется:
1) спасательный постом, укомплектованным спасателями и оснащенным спасательным оборудованием и снаряжением, в соответствии с требованиями пункта 9 настоящих Правил;
2) участком для купания детей с глубиной не более 1,2 метров и обозначаются линией поплавков, закрепленных на тросах;
3) громкоговорящими устройствами и телефонной связью;
4) помещением для оказания первой медицинской помощи с дежурным медицинским персоналом и оснащенным необходимым инструментом и медикаментами.
18. При оборудовании мест отдыха на водоемах:
1) места, отведенные для купания, обозначаются знаками с указанием границ акватории вдоль берега;
2) места отдыха на водоемах отводятся на расстоянии не менее чем на 500 метров выше места спуска сточных вод и на 1000 метров ниже портовых сооружений, пирсов судов, нефтеналивных приспособлений;
3) на месте отдыха у водоема, а также на детских пляжах через каждые 50 метров и не более 15 метров от воды выставляются щиты со спасательными кругами и спасательными средствами "Конец–Александрова";
4) до начала купального сезона устанавливаются буи, стенды и знаки.
19. На месте отдыха на водоеме разрешается оборудование участков для прыжков в воду, которые устанавливаются в местах акваторий с приглубленными берегами и в отдаленном от общего места купания, с указанием глубины дна.
20. Выход на платформы вышек для прыжков в воду высотой от 3 и более метров допускается с разрешения инструкторов (тренеров) и в их присутствии. Платформы вышек и ступенчатый марш вышки изготавливаются с поручнями, ступеньки высотой и шириной не выше размеров, установленных строительными нормами, покрытие ступеньки – из материалов, предотвращающих скольжение.
4. Порядок обеспечения безопасности детей на воде
21. Для обеспечения безопасности детей в местах отдыха на водоемах создаются детские пляжи, оборудованные участками для купания и обучения плаванию детей.
22. Нахождение детей вблизи водоемов допускается при сопровождении взрослых.
23. Места, отведенные для купания детей, обозначаются знаками с изображением в зеленной рамке двух стоящих в воде детей с указанием границ акваторий вдоль берега.
24. Участки для купания детей обносятся линией поплавков, закрепленных на кольцах, вбитых в дно на расстоянии не более 3 метров друг от друга.
25. За купающимися детьми ведется непрерывное наблюдение дежурными инструкторами (тренерами) и медицинскими работниками.
26. Во время купания детей на всей территории пляжа не допускаются катание на лодках и катерах, проведение игр и спортивных мероприятий.
27. В период купального сезона спасателями территориального подразделения на городских пляжах оборудуются безопасные учебные места для проведения занятий по обучению детей плаванию.
28. Детские учреждения, расположенные у водных объектов, оборудуются и оснащаются спасательными постами.
29. При катании детей на маломерных судах не допускается:
1) перегружать судно сверх установленной нормы;
2) катание детей в возрасте до 7 лет;
3) совершать прыжки в воду с судна;
4) кататься без индивидуальных спасательных средств;
5) заходить на акваторию, отведенную для купания, а также подходить к знакам судоходной обстановки, швартоваться к ним и останавливаться на судовом ходу.
5. Порядок безопасности на водоемах в зимний период
30. Для перехода замерзшего водоема оборудуются специальные ледовые (пешеходные и автогужевые) переправы.
31. Время открытия и закрытия переправы по льду в начале и конце зимы, а также режим ее работы в течение суток устанавливаются местными исполнительными органами.
32. Ежедневно территориальными подразделениями производится замер толщины льда в местах переправ.
33. Места, отведенные для переправы, обозначаются вехами, расположенными на расстоянии 25-30 метров.
34. Переправа оборудуется для автотранспортных средств при толщине льда не менее 25-30 сантиметров и пешеходов не менее 10 сантиметров.
35. На спусках переправ с обеих сторон выставляются на специальных щитах специальный зимний инвентарь (багры, лестница, спасательные круги, бревна).
36. На подъездах к переправам устанавливаются вывески с названием переправы, времени работы и данные ответственного за ее устройство и содержание.
37. В местах переправ не допускается устанавливать сети для промыслового лова рыбы и пробивать лунки для рыбной ловли.
38. При нахождении на льду не допускается:
1) выходить на тонкие и неокрепшие участки льда;
2) собираться группами на отдельных участках льда;
3) приближаться к промоинам, трещинам, прорубям во льду;
4) выезжать на автомобилях за пределы переправ.
39. Не допускается выходить на лед в темное время суток и при плохой видимости.
40. Подледная ловля рыбы допускается при наличии индивидуальных спасательных средств.
41. При подледной ловле рыбы не допускается:
1) пробивать более двух лунок на ограниченной площади;
2) разводить огонь.