28 октября 2026 года. Послание Президента Касым-Жомарта Токаева народу Казахстана «Актуальные задачи Казахстана на новом историческом этапе»

Предлагаем вашему вниманию перевод полного текста из прикреплённого документа.

Дорогие соотечественники! Уважаемые депутаты Курултая и члены Правительства!

Сегодня я как Глава государства обращаюсь к народу Казахстана с традиционным Посланием. Его значение и содержание имеют особый характер.

25 октября мы отметили наш национальный праздник — День Республики. Именно в этот день была принята Декларация о суверенитете. Мы сделали решительный шаг на пути к самостоятельной государственности. Вскоре высоко подняли знамя Независимости и укрепили основы нашей страны.

В этом году исполняется 35 лет нашей священной Независимости. Этот исторический рубеж занимает особое место в летописи нации.

В марте этого года наш народ принял Конституцию — главную опору нашей государственности. Это событие имеет глубокое историческое значение для всей страны.

Конституцию можно назвать священным соглашением между несколькими поколениями. Ведь в ней чётко определены нынешний облик Казахстана и его будущее.

Конституция, получившая широкую поддержку граждан, вступила в законную силу 1 июля и придала мощный импульс коренному обновлению политической системы страны, созданию новых институтов власти. Наш народ активно приступил к масштабной работе, открывающей путь к светлому будущему.

Все исторические изменения в жизни страны происходят на глазах у народа. Несмотря на исключительную важность этого вопроса, считаю, что нет необходимости говорить о нём слишком много.

Сегодня я поделюсь своими мыслями об улучшении социально-экономического положения страны, остановлюсь на предстоящих целях и задачах.

Откровенно говоря, ещё не все вопросы, связанные с защитой нашей независимости и суверенитета, окончательно решены. Это означает, что перед нами стоит немало актуальных задач.

Для успешной работы прежде всего необходимо согласие во всём обществе. Совершенно очевидно: без единства и согласия невозможны ни реформы, ни движение вперёд.

Сейчас, когда глобальные вызовы приобретают всё более опасный характер, мы должны уделять первостепенное внимание требовательности и дисциплине в обществе.

В отношениях между странами усилились необоснованные ложные обвинения и скрытое противостояние, а между крупнейшими влиятельными государствами возник глубокий кризис взаимного доверия.

Значительно возросли неконтролируемые, неупорядоченные миграционные потоки. Мы видим, какой серьёзный ущерб это нанесло безопасности ряда европейских стран.

Авторитет Организации Объединённых Наций переживает глубокий кризис. Значение международного права снизилось. Словом, современный мир вступил в эпоху неопределённости, и среди политиков и экспертов нет единого мнения о его будущем.

Не будет преувеличением сказать, что всё человечество живёт в неспокойное время. Столь сложной и непредсказуемой ситуации не было даже в годы холодной войны.

Несмотря на эту изменчивую обстановку, Казахстан уверенно вступил в новую эпоху своего развития и осуществил масштабную политическую реформу. В современном мире это весьма редкое явление.

Теперь нам необходимо и дальше укреплять суверенитет страны. Это означает развиваться и процветать, сохраняя внутреннюю стабильность в условиях мировой неопределённости.

Ради этого всё общество, прежде всего патриотичные, активные и образованные граждане, должно напряжённо трудиться. Большие надежды я возлагаю и на депутатов Курултая.

Всем понятно, что в таких условиях исключительно важна роль государственного аппарата и правоохранительных органов.

Другими словами, представители нынешнего поколения, то есть мы с вами, должны оставить молодым поколениям не планы и концепции, а Казахстан с мощной и динамичной экономикой, развитыми высокими технологиями, опирающийся на образование и науку, уважающий закон, созидательный и передовой, обладающий геополитической силой и влиянием.

Наши граждане должны быть обеспечены полноценной социальной инфраструктурой. Это важное условие повышения качества жизни населения. Поэтому главное внимание мы сосредоточим на создании инфраструктуры.

Я уже говорил: Казахстан должен превратиться в масштабную строительную площадку. Речь идёт не об отдельных проектах.

Необходимо начать и активизировать массовое строительство во всех регионах.

Прежде всего следует в кратчайшие сроки завершить всестороннее изучение и анализ потребностей областей в объектах здравоохранения, образования, культуры и спорта.

Мы всегда держим на особом контроле вопросы развития сельских территорий. Создаём необходимые условия для достойной жизни сельских жителей.

Вместе с тем следует отметить, что сегодня именно крупные города являются опорой экономики, образования и технологий, центрами развития талантов.

В конечном счёте сильные города создают основу сильных регионов, а сильные регионы — сильного государства. Поэтому каждый крупный город должен иметь утверждённый Правительством конкретный среднесрочный и долгосрочный план развития.

Кроме того, для эффективного управления городскими ресурсами Правительство совместно с акиматами должно в ближайшее время разработать цифровые двойники городской инфраструктуры.

Обеспечение безопасности, комфорта и привлекательности городов необходимо рассматривать как приоритет и важнейшую государственную задачу. Это требование полностью соответствует общенациональной концепции «Таза Қазақстан».

Если город динамично развивается, растут экономика региона и его человеческий потенциал.

В этой связи особое внимание мы уделим строительству и модернизации социально и экономически значимых объектов. У нас достаточно для этого сил и возможностей.

Согласно прогнозу Международного валютного фонда, в этом году валовой внутренний продукт нашей страны приблизится к 400 миллиардам долларов. В расчёте на душу населения он превысит 19 тысяч долларов.

По объёму экономики наша страна поднимется на 47-е место в мире. Это выше показателей ряда государств, население которых значительно превышает наше.

Динамично развивается и обрабатывающая промышленность. Её доля в валовом внутреннем продукте превысила 14 процентов. Это конкретный результат системной работы по диверсификации национальной экономики.

Объём золотовалютных резервов и активов Национального фонда превысил 130 миллиардов долларов.

Теперь необходимо направить этот мощный потенциал на модернизацию инфраструктуры и благоустройство каждого региона страны.

Поэтому поручаю активно реализовать озвученную ранее инициативу масштабного строительства. В соответствии с ней по всей стране будут возводиться наиболее необходимые объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры.

Правительство разработает беспрецедентный План инфраструктурной модернизации. Для реализации этой масштабной работы до конца 2029 года из Национального фонда будет выделено около 6,5 триллиона тенге. В этом году и в течение первых двух месяцев 2027 года необходимо предусмотреть 1,5 триллиона тенге для запуска социальных проектов.

Главная цель и миссия Национального фонда — бережно сохранять и приумножать богатство страны, направлять его на благо нынешнего и будущих поколений.

На протяжении многих лет Национальный фонд достойно выполняет эту основную задачу, внося значительный вклад в обеспечение финансовой стабильности.

Если мы думаем о благе молодого поколения, то должны уже сейчас предпринимать конкретные и решительные шаги. Нельзя откладывать актуальные вопросы. Каждая проблема должна находить решение. Это главное требование.

Мы обязаны передать следующим поколениям цивилизованное, передовое, обновлённое государство. Это наш долг и наша ответственность перед потомками.

Одним словом, глубоко осознавая эту историческую ответственность, мы должны не только оставить подрастающему поколению значительные финансовые средства, но и создать государство нового типа: технологически развитое, с конкурентоспособной и сильной экономикой, современной инфраструктурой, комфортное для жизни, предоставляющее каждому гражданину все условия для самореализации.

Это можно назвать нашей главной задачей и даже миссией исторического значения.

Это долгосрочные инвестиции в развитие человеческого капитала, повышение качества жизни граждан, то есть в будущее страны.

Однако необходимо сохранять баланс между накоплением ресурсов Национального фонда и их использованием. Средства следует направлять только на то, что приносит обществу наибольшую пользу.

Главное — обеспечить экономическую и социальную отдачу от потраченных денег. Ведь основная цель выделяемых государственных средств — повышение благосостояния населения.

К реализации соответствующих проектов следует привлекать местные предприятия малого и среднего бизнеса, обладающие хорошей материально-технической базой и большим опытом. Весь ход строительства будет взят под строгий контроль.

В первую очередь в регионах будет построено около 70 объектов здравоохранения.

Будут возведены родильные дома, больницы, станции скорой медицинской помощи, детские реабилитационные центры и спортивные залы, отвечающие потребностям особенных детей.

Также начнётся строительство около 50 учреждений образования, спорта и культуры.

Мы должны оперативно приступить к строительству этих необходимых качественных объектов и в ближайшее время ввести их в эксплуатацию.

Кроме того, значительные средства будут выделены на жилищно-коммунальное хозяйство. Во многие населённые пункты проведут газ и чистую питьевую воду.

До конца года Правительство подготовит первоначальный перечень конкретных проектов. Он должен охватить все регионы.

Мы обязаны оправдать большие надежды нашего народа.

Этот план направлен на благо страны, никаких иных скрытых целей у нас нет. Поэтому, уверен, не будет возражений, если мы назовём это масштабное строительное движение «Народная стройка».

Программа «Народная стройка» станет крупнейшим инфраструктурным проектом в нашей истории, который повысит благосостояние граждан, даст мощный импульс развитию предпринимательства и оживлению национальной экономики.

Твёрдо уверен, что эта инициатива обеспечит работой сотни тысяч человек, а её результаты принесут пользу всему народу, особенно подрастающему поколению.

Следующий вопрос. Необходимо уделить особое внимание развитию логистической инфраструктуры. Это один из важных факторов процветания страны.

Сегодня вопросами логистики занимаются все государства. Без развитой транспортной логистики даже сильная сегодня страна завтра может прийти в упадок.

В следующем году в нашей стране будет введена в эксплуатацию железнодорожная линия «Бахты — Аягоз». Благодаря новому направлению пропускная способность грузоперевозок между Казахстаном и Китаем увеличится на 20 миллионов тонн.

В августе началось строительство автомагистрали «Арал — Каспий». Этот проект сократит протяжённость Транскаспийского коридора примерно на тысячу километров, а сроки доставки грузов — до трёх суток.

Правительство возьмёт под строгий контроль качественное и своевременное выполнение всех проектов в этой сфере.

Мировая логистика переживает период масштабных изменений и интенсивного развития. Нестабильность на морских путях повысила стратегическое значение сухопутных транспортных коридоров.

Казахстан не должен упустить эту историческую возможность, чтобы на деле стать одним из ведущих логистических центров Евразии.

Уже сейчас 85 процентов грузов, перевозимых из Китая в Европу, проходят через нашу территорию.

Однако довольствоваться достигнутым и успокаиваться — значит в будущем оказаться в числе отстающих.

Мы должны стать полноценным организатором международных грузопотоков.

Для этого следует уделять особое внимание развитию отечественных логистических операторов, созданию центров консолидации и распределения грузов.

Также важно открывать новые производства и торговые предприятия вокруг транспортных узлов.

Мы должны создать единую сеть современных, высокоразвитых железных и автомобильных дорог, связывающую все регионы Казахстана и усиливающую транзитный потенциал страны. Это стратегическая задача.

Объём грузов, перевозимых через нашу страну, ежегодно увеличивается. Следовательно, перед нами по-прежнему стоит задача дальнейшего улучшения дорожной инфраструктуры. Особенно актуально это для северных регионов.

Поэтому следующим шагом должно стать расширение автомобильной дороги «Кокшетау — Петропавловск».

Необходимо оказывать помощь отечественным предпринимателям, занимающимся автомобильными грузоперевозками. Ведь более половины автомобильного транзита через Казахстан приходится на иностранные компании. Пришло время навести порядок и в этой сфере. Правительство примет соответствующие меры.

Главная цель — укрепить потенциал наших дорог и увеличить доходы граждан.

В следующем году должна завершиться качественная модернизация всех автомобильных пунктов пропуска страны. До недавнего времени эта работа велась поверхностно.

Перед нами стоит важнейшая задача — обеспечить качественное строительство всех дорог республиканского и местного значения.

В этой сфере немало проблем. Центральные и местные исполнительные органы затягивают их решение, ссылаясь на действующие правила и регламенты. Не секрет, что в результате проблемы накапливались, а ситуация зашла в тупик.

Поэтому в соответствии с моим поручением всеми вопросами республиканских дорог, составляющих 26 процентов всей дорожной сети страны, и местных дорог, находящихся в ведении акиматов, должно заниматься Правительство, в том числе Министерство транспорта.

Повторяю: нам нужны дороги очень высокого качества.

Ссылки на качество битума и щебня в качестве оправдания недопустимы.

Напомню: без качественных дорог с современной сервисной инфраструктурой Казахстан не сможет стать транзитной территорией глобального значения, транспортно-логистическим центром Евразии. В этом заключается конечный смысл всей работы. Мы обязаны выполнить эту задачу.

Если наша граница превращается в узкое место, которое тормозит движение транспорта и создаёт многокилометровые очереди, говорить о лидерстве Казахстана в этой сфере неуместно. Не секрет, что сейчас мы сталкиваемся именно с такой ситуацией.

Основные воздушные коридоры, связывающие Европу и Азию, проходят через территорию нашей страны.

Это преимущество способно повысить нашу конкурентоспособность. Однако пока оно остаётся лишь впечатляющей цифрой в отчётах.

Чтобы эффективно использовать это преимущество, необходимо создать современную инфраструктуру наземного обслуживания. Такова мировая практика. Пока же мы упускаем огромные доходы.

Большие надежды возлагались на частную компанию Air Cargo. Она располагает значительными финансовыми возможностями, может оплачивать труд лучших иностранных специалистов, самостоятельно принимать решения. Однако пока нет ни принятых решений, ни конкретных результатов.

Вам оказано большое доверие. Теперь мы ждём результата.